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“流动儿童接受学前教育研究”课题
【浏览字体: 】      发布时间:2012-04-13      来源:澳门新葡亰平台游戏网站
  重视流动儿童接受学前教育的问题并满足流动儿童的入园需求主要基于三方面的主要原因:第一,儿童权益保护的需要。伴随着城市化的进程,越来越多的农民带着他们未成年的孩子进城务工,由于流动儿童人户分离,使得我国已有的以户籍管理为基础建立的儿童保护和社会保障政策已经明显不适应对流动儿童的保护,并由此带来了部分流动儿童权益的丧失。但是,这些流动儿童应当享有与其他所有儿童一样的教育权和发展权等各项基本权力,同时他们能否接受高质量的学前教育也决定着他们是否能够有一个良好的人生开端,并影响其未来一生的发展。第二,完成《国家教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“普及学前教育”目标的需要。根据第五次人口普查资料,我国流动人口中18周岁以下的流动少年儿童数量为1982万,占全部流动人口的19.37%,这其中很大一部分是学龄前流动儿童,如此规模巨大的群体是否能够进入到幼儿园接受学前教育,直接关系到我国学前教育普及目标的实现。第三,实现社会和谐的需要。为流动学前儿童提供学前教育服务,不仅可以帮助进城务工人员解决看护和教育孩子的后顾之忧,更好地解放生产力,而且有助于为流动儿童的入学适应、社会融入和终身发展奠定良好基础,以促进社会不同群体之间的相互理解和接纳,有益于社会的和谐稳定。值得庆幸的是,流动学龄前儿童接受学前教育的问题正引起党和政府以及越来越多有识之士的关注,并采取了一系列措施来解决这一问题。

  北京是全国流动人口的主要流入地之一,学龄前流动儿童是流动人口的重要组成部分。为了更深入了解北京市流动儿童学前教育的现状,并为相关政府部门对流动儿童学前教育管理与发展提供政策建议。虽然本研究调查的是北京地区的流动儿童幼儿园的现状、问题和改善之策,但更意在通过探索地方性的解决策略,以为其他地方和国家出台相关政策解决流动儿童接受学前教育的问题提供借鉴。

  本研究主要使用了访谈法和问卷调查法,辅之以实地观察。我们选择了北京市海淀区、丰台区和石景山区的12所流动儿童幼儿园进行了深入调查,访谈了12位园长(或幼儿园投资人)、3位幼教专家和1位教育行政人员,有60位流动儿童幼儿园的教师接受了问卷调查。

  本研究对北京市12所流动儿童幼儿园的举办者和开办资金、园所位置、生源和班级规模、收费和服务时间、园舍设备、安全管理、一日生活与保教活动、师资条件等方面的基本状况进行了深入调查,研究发现,目前北京市流动儿童幼儿园的最大问题是管理失当,质量堪忧。具体体现在以下四个方面:1、流动儿童幼儿园完全处于无序发展状态;2、流动儿童幼儿园管理者在思想上关注安全,但安全保障的实际措施还有待加强;3、流动儿童幼儿园的师资稳定性差,专业水平较低;4、流动儿童幼儿园的保教质量低下,“小学化”倾向严重。

  本研究还了解了受访者对解决流动儿童幼儿园面临问题的认识与建议:1、所有的受访者都认为政府和相关部门应该支持流动儿童幼儿园的发展;2、绝大多数受访者认为有必要制定专门的流动儿童幼儿园基本设园条件标准;3、大多数受访者认为应该对流动儿童幼儿园的园长、教师和保育员有基本的学历、资格规定,但不必要有年龄限制;4、受访者认为流动儿童幼儿园的规模最好控制在4-8个班级,启动资金可以规定在20-30万元,月收费标准可以规定在生均500-800元;5、大多数受访者认为游戏应该成为幼儿园的基本活动。

  本研究认为,流动儿童幼儿园在一段时间内将是北京市解决流动儿童学前教育的一个可行的现实选择。解决流动儿童幼儿园现存的各种问题需要政府、教育行政部门、流动儿童幼儿园以及公益力量等各方主体的思想重视和实际行动。首先,政府应该进行制度性建设,支持和规范流动儿童幼儿园的发展;其次,教育行政部门采取有效措施,提高流动儿童幼儿园的保教质量;再次,流动儿童幼儿园建立联盟组织,从行业自治的角度自我交流、学习、提高,共同发展;最后,公益组织和社会力量给予关注和支持,共同促进流动儿童幼儿园的健康发展。

  鉴于目前流动北京市部分区县正采取行动整治流动儿童幼儿园,本研究提出了流动儿童幼儿园基本设园标准,希望该标准能为相关政府部门整治流动儿童幼儿园行为提供建议,另一方面能够指导和规范流动儿童幼儿园的办园行为。

 
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